按日归档 2021年1月28日

近期北京出台了三个政策文件，其中都出现了“灵活用工”这个名词，那么为什么政府会鼓励灵活用工，什么情况属于灵活用工，灵活用工在实际工作中如何操作呢？

     相信很多劳动者一定很困惑，为何北京不和上海、江苏等省市一样，延期至2月10日复工呢？疫情不是需要少出门吗？大量外地人员返京不是会加大疫情防控的难度吗？当然，单从疫情防控的角度，延期复工是最好的选择，但是根据现在疫情的发展情况，即使2月10日复工，依然不能保证不会对疫情产生不利影响。另外政府直接规定延期复工，就是视同休息日，那么劳动者无需工作，用人单位依然要向劳动者支付正常工资，可是在休息期间，单位是没有收入的，正常发放工资对于中小企业来说是比较困难的。所谓皮之不存毛将焉附，如果企业都陷入困局，那么劳动者今后的工作就会受到影响。因此政府鼓励企业采用灵活用工方式，既能有助于疫情防控，也可以尽力减少企业损失，保证劳动者的正常工作生活。

（1）除必需行业外，企业具备条件的，应当安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作；不具备条件安排职工在家上班的企业，安排职工工作应当采取错时、弹性等灵活计算工作时间的方式，不得造成人员汇聚、集中。

（2）在大专院校、中小学、幼儿园推迟开学期间，每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女，鼓励在家看护职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动；鼓励职工之间调班轮休，发扬互助友爱精神，保证工作和生产正常运转。

（3）实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。

       （1）建议用人单位和劳动者及时沟通，通过协商的方式，就岗位、用工方式、工作时间、薪酬标准达成一致意见，不要随意以停薪留职、单方降薪等方式处理问题。如果企业面临困境，与职工真诚沟通，共同寻找解决办法。双方达成一致意见后，尽量采用书面形式将协商内容明确下来，避免发生不必要的纠纷，注意既要有单位的公章，也需要有劳动者的签字。

（2）职工在家看护子女的，双方应履行必要的程序。作为职工，应提前向企业提出申请，应企业的要求提供相应的证明文件，比如户口本，子女出生证明，配偶单位上班证明等。作为企业，对符合条件的职工，可以安排在家看护的职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动，经与职工协商一致可以安排职工调班轮休。

（3）综合调剂使用年度内的休息日，施行“先休息再补班”的做法，符合当前形式。例如：受疫情影响，某企业不能复工，自2月3日起至2月29日期间的20个工作日都安排职工休息。这样，职工就会欠企业20个班。疫情结束后，5月至9月期间的20周，企业可以让职工每周补班一天，即每周劳动者工作6天休息1天，补班时每周连续工作6天，48个小时，并不违反劳动法的规定。

2020年2月7日，人力资源社会保障部发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，其中第二条是关于灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题。因此，在疫情防控期间，灵活用工是在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，对稳定劳动关系起着重要的作用。需要提示的是，虽然本文是在北京市政策的基础上，但是其他地区也可以参照适用。同时灵活用工在北京市的适用，也是在2020年2月3日之后，2月2日之前是国家规定的休息日，不存在用工问题。

1．2020年02月01日，北京市人民政府发布《北京市人民政府关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》

2．2020年1月31日，北京市人力资源和社会保障局联合北京市教育委员会发布《关于因防控疫情推迟开学企业职工看护未成年子女期间工资待遇问题的通知》

3．2020年2月3日，北京市人民政府办公厅发布《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》

4. 2020年2月7日，人力资源社会保障部、 全国总工会、 中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》

最后笔者想对用人单位说，灵活用工的底限是不能违法；想对职工时，灵活用工的原则是诚实守信。只有双方携手努力，并肩前行，才能共度难关。

除了关于劳动合同的履行及企业复工问题，相信不少企业及员工对于疫情期间工资发放仍有不少疑问。如因疫情导致经营效益不好，企业能否降低工资标准？对于确认或疑似新冠肺炎员工，单位是否正常支付工资？外地或隔离员工工资如何计算？受疫情影响公司无法按约定时间发放工资应该如何处理……

为解答上述疑问，我们今天邀请了致诚律师事务所的资深律师于帆为大家就《疫情期间工资如何支付》进行视频分享。本次分享属《疫情期间涉及劳动用工的38个法律问题》系列课程的第二课，欢迎持续关注。

1.被确诊为新冠肺炎的劳动者、疑似病例及密切接触者而被隔离的劳动者，不能去上班，单位要发工资吗？

在本次疫情中被确诊为新冠肺炎患者或疑似病例，或与上述人员密切接触的劳动者，不仅不能正常劳动，同时还要接受治疗，需要严格按照国家的规定进行隔离。他们的工资怎么办？

2.感染新冠病毒的劳动者治愈出院后根据医生建议休息期间工资如何支付？

经过医护人员的不懈努力，依靠自己的坚持与不放弃，许多感染新冠肺炎的劳动者终于高高兴兴地出院了。医生根据他们的身体情况开出了休假证明。出院后休息期间的工资单位应该怎么支付呢？对此国家有些什么规定呢？

3.因延长春节假期或延长复工时间，导致单位无法按正常日期发放工资，应如何处理？

因疫情导致单位不能在约定的时间将工资支付给劳动者。对此如何处理？

4.延长春节假期，单位应当按什么标准支付工资？延长假期这几天安排劳动者上班的是否应当支付加班工资？

5.因采取紧急措施、隔离措施导致不能提供正常劳动，还有工资吗？

返京后都要隔离14天，单位要发工资发吗？如果工资不发怎么办？有人在北京上班但又住在河北或天津，怎么办？

6.因疫情导致经营效益不好，企业能否降低工资标准？

本系列课程通过千聊讲授，请长按下方二维码关注“致诚律师”官方微信公众号，回复“系列课”即可获取本节课程的听课链接。

获取听课链接后，请按提示进入课程学习页面。自24日起，每天19:30开课。

本系列课程自2月24日开讲，共六期，错过前期课程的朋友可在课程链接中回看往期课程。以下为本系列课程安排，欢迎持续关注。

1.北京市对于企业有哪些社保方面的支持政策？

北京市对于中小微企业的社会保险特殊制度有哪些?北京企业缴纳社会保险可以延期至什么时候？哪些企业可以延期至三月底？哪些企业可以延期至七月底？如何申请延期？

2.疫情之下的社保政策对劳动者是否会有影响？

疫情休假期间，单位是否需要继续缴纳社会保险？社保延缓缴费，是否影响社保缴纳的连续性？

3.疫情之下，下面几种情况能否认定工伤？

工作期间，感染新冠肺炎是否属于工伤？志愿服务期间，感染新冠肺炎是否属于工伤？上下班途中，感染新冠肺炎是否属于工伤？因工出差，感染新冠肺炎，能否认定工伤？疫情期间在家办公期间受到事故伤害，是否属于工伤？

4.新冠肺炎治疗费用由谁承担？医疗期如何确定？

新冠肺炎确诊患者的治疗费用谁承担？疑似患者的治疗费用谁承担？如果经过隔离治疗后，还需要治疗，如何确定医疗期？医疗期工资如何发放？

5.工亡待遇都有哪些？

工亡待遇都包含哪几项？每一项的计算标准是什么？

6.如果因为疫情，公司无力支付工伤保险待遇，怎么办？

什么是先行支付制度？什么情况下可以申请？先行支付的项目都有哪些？

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1、新冠肺炎患者：

（1）确诊病例。

（2）无症状感染者。无临床症状，呼吸道等标本新型冠状病毒病原学检测阳性者。

2、疑似病人

疑似病人是指两类人：

第一类是根据流行病学史确定的疑似病人

（1）发病前 14 天内有武汉市及周边地区，或其他有病例 报告社区的旅行史或居住史；

（2）发病前 14 天内与新型冠状病毒感染者（核酸检测 阳性者）有接触史；

（3）发病前 14 天内曾接触过来自武汉市及周边地区，或 来自有病例报告社区的发热或有呼吸道症状的患者； 

（4）聚集性发病。

第二类就是根据临床表现确定的疑似病人

（1）发热和/或呼吸道症状

（2）具有肺炎影像学特征；

（3）发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减 少。

根据国家规定，凡有流行病学史中的任何一条，且符合临床表现中任意 2 条。或者是虽然没有明确流行病学史的，但符合临床表现中的 3 条。依据：《新型冠状病毒肺炎病例监测方案》均为疑似病人。

3、密切接触者

密切接触者指与临床诊断病例、 确诊病例发病后无症状感染者但检测为阳性，有疑似病例如下接触情形之一，但未采取有效防护者：

（1）共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员。比如常见有共同居住的家庭成员，同学、同事等。

（2）.诊疗、护理、医护人员；探视病人的家属、或其他有类似近距离接触的人员如到密闭环境中探视病人或停留，同病室 的其他患者及其陪护人员；

（3）乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料、护理人员、同行人员（家人、同事、朋友等）、或经调查评估后发现有可能近距离接触病例和无症状感染者的其他乘 客和乘务人员。

4、因政府采取隔离措施、紧急措施不能提供正常劳动的企业职工。

一是因政府决定的隔离措施不能提供正常劳动。

二是因政府决定的紧急措施不能提供正常劳动。

县级以上地方政府可实施上述措施，但要同时报经一上级人民政府批准决定。