作者归档 致诚律师

北京致诚农民工法律援助与研究中心

      北京致诚农民工法律援助与研究中心（以下简称北京农民工中心）是经北京市民政局依法批准正式登记的民办非企业单位，是我国第一家以社会专职律师为主体的专门农民工法律援助机构，是外交部批准并支持申请联合国谘商地位的两家民间组织之一。该机构律师只办理农民工法律援助案件，不办理其他收费案件，在办理案件时同时强调农民工依法维权与矛盾化解。机构负责人佟丽华律师是北京市优秀共产党员、全国劳动模范，兼任中华全国律师协会法律援助与公益法律事务委员会常务副主任。

      北京农民工中心的前身是北京市农民工法律援助工作站，成立于2005年9月8日，是经北京市司法局批准，由北京市致诚律师事务所和北京青少年法律援助与研究中心共同设立。2009年7月，经过北京市民政局依法批准注册登记为“北京致诚农民工法律援助与研究中心”。2011年1月被评为5A级社会组织。

地址：北京市丰台区丰台路口东里198号（卢沟桥国医院前）

邮编：100161

热线：010-63813362

负责人：佟丽华

 　　中国律师行业有参与公益的优良传统，过去这些年来，包括普法宣传，法律援助，捐款救灾各个方面都做了大量的工作，我认为尤其在三个领域在全国律师协会直接推动下建立推动律师参与公益的机制化发展，首先就是全国律师协会和中国法律促进会积极发动研究法律的事务，各省捐助资金超过四百万，前前后后两百三十多名律师深入到一百多个没有律师或者缺少律师的县去做法律服务，应该说通过这一个项目把律师，把法律的正义带给那些县，极大彰显律师参与公益。 



　　第二在全国律师协会直接推动下，由全国律师协会未成年保护者建立联盟，成立中国未成年保护与法律援助专项基金，应该说这一项工作已经成为一个重要产业。现在前前后后报名参加这一项制度的志愿律师达到近九千人，很多媒体来谈说中国已经建立全球最大未成年人保护的志愿律师网络，希望孩子如果受到伤害，家里贫穷，能够有律师就近为他提供法律帮助。在全国律师协会资金支持下，通过资金支持为符合政府法律援助条件，但是权利受到伤害的孩子提供法律援助。在过去五六年时间已经兑现了，受援对象达到五百六十多位，直接由专项资金自主。有的孩子受到伤害法院也判决了，拿不到钱，非常凄惨。现在有一个爱心基金，这些孩子要让他们感受到社会上有温暖，还有人关心他，这样的钱以及资助对象超过740多人，直接自主资金超过130多万，这个工作全国各地都在开展，受到政府，司法界以及社会的高度评价。 



　　第三个农民工问题。大家知道中国农民工是一个不可回避社会话题，现在有2.3亿农民工，这些农民工群体涉及到直接人群至少在中国6个亿。针对这样一种状况全国律协以及各省律协推动下已经建立26家农民工法律服务机构，这些年来我们这个领域筹集资金已经超过1600万。通过多方筹集资金，培养一批律师不干别的事情，专门给农民工提供法律帮助，这一个效果是非常好的。过去年来，大致五年时间，这些律师提供免费法律咨询当中直接获得帮助的农民工超过三十万，直接办理的法律援助案件近三万件，直接帮助农民工拿回的钱超过两个多亿。大家知道农民工的两个多亿和我们其他案件当中的两个亿不是一个概念，因为很多案件一个案件就是几千块钱，要知道那几千块钱涉及到一个家庭老的少的幸福，涉及到一个男人在外奔波的尊严，所以这个项目在各地取得非常好的发展。 



　　这三项工作我认为可以说是律师协会值得发扬的律师参与公益化的发展。 



　　今天让我讲的题目是“中国律师的公益使命”。作为律师行业，我们谈公益使命不仅仅是简单案件帮助，实际最关键现在整个律师产业，可能最想跟大家交流还是我们整个行业能否凝聚公益的共识。什么是公益？有人讲公益就是捐钱，做好事儿，我想说对于律师来说，你用法制发展律师这个行业来说还不是这样。“公益”可能和“私利”是对立的两个词，实际现在大家提到为中国经济提供法律帮助，我在很多场合和律师交流时也有一些谈到，一谈这个工作说这是政府的责任。我想说是如果我们提供法律帮助是政府的层面，一方面置老百姓法律需求于不顾，客观上造成什么？如果把我们的社会责任截给政府或者与政府和老百姓撇清，这不应该是我干的，客观上必须导致律师行业处于一个孤家寡人的地步。 



　　还有法律援助事业发展过程当中我们要看到一个事实，就是这些年律师发展法律案件过程当中，我们无法回避一个事实，我们有一些律师参与法律案件过程当中只是走过场。过场走常了，包括司法阶段，包括各个方面，律师不收钱的只是拿法律补贴，甚至出现一些挪用资金，弄虚作假造假案的情况。实际今天我们谈中国律师行业的公益使命，我想最关键可能在于我们这个行业要凝聚一种共识，这个共识可能就是需要我们这些人从单纯的个人的私欲当中跳出来，思考我们这个国家和社会的发展，老百姓的需要，以及法制的发展。换句话说，匡复正义推进法律进步可能是中国律师行业必须面对的一个职责。从这个角度来说，如果说凝聚共识的话，我们可能要面临一个问题，凝聚什么样的共识？我们今天不可回避来说中国法制发展到今天，面临着很大的挑战。实际上我们在这里开会的时候，我们会发现在有些地方，社会关注的案件正在如火如荼的开展。实际我跟县里面那些律师有很多接触，基层律师在办理很多案件时面临巨大压力。法制发展面临挑战，而我们律师行业发展同样也是面临着挑战。如果说凝聚共识的话，我认为可能这个行业当前我们第一个共识就是律师行业应当花费时间和精力思考这个时代中国法制发展面临哪些挑战，哪些需要我们做工作，中国律师行业同样面临哪些问题，应该怎么样一步步的解读这个问题，我们应该花费时间和精力思考研究这个问题。这是我要谈的第一个问题。 



　　第二个问题，我们要凝聚中国律师行业的公益使命的共识，可能需要我们解决一个大的问题。就是在这样一个时代谁都在谈，但是每个人能够应用国际法制化进程到底做什么，每个人能够为中国律师问题的改善做什么。我经常说实际上很容易做到的就是刚刚说的高谈阔论，很难做到就是从自身做起，去做一点什么事。中国二十万律师，我们总说这是一批精英团队，但是我们这样一个团队，怎么样为这样一个时代做出我们自己的贡献。比如能不能二十万律师有这样一个共识说，每个律师一年除了政府给补贴法律援助案件我再至少办两个案件，有的说那是政府应该做的。大家看美国律师，美国律师职业道德当中专门有一行规定每个律师每年至少要做五十个小时的免费的法律服务，大家没有考虑到钱的问题。我们能不能中国二十万律师，每个律师每年牺牲一周的时间为这个社会做一点不考虑利益的事情，能够损失到什么？能够改变大家目前的生活状况吗？不会的。还有，我们实际现在中国律师行业能够有一批全部来自公益律师的贡献。美国一百万律师当中至少有一万多专职不干收费业务，只为公益事业发展做服务律师。我们中国有多少？几年前中国大概二十个，现在大概能有多少人呢？大概两百人。换句话说，中国律师行业能不能培养一批人，美国一万人它的经费来源，都有发展经费来源，政府的支持和律师行业的自理。美国一万多人热热闹闹做公益过程当中，其实背后是一百多万律师背后不支持。但是我们呢？中国的律师行业，我们能否先别说一个万，我们能否多培养一千律师专门做这个事情。做不到吗？我认为不是这样的。 



　　还有律师希望小学非常好，能不能在弱视群体比较集中的领域多建一些类似于希望小学的公益法律服务机构，专门给社会提供免费法律服务帮助，做不到吗？很多工作都能够做到。现在我们缺乏行业的共识。还有，我们在谈凝聚行业共识，能不能在法律案件当中改变局面，随着没有给我办案补贴或者只给两百块钱的办案补贴，我也能够认真负责办理这个案件，能不能做到？还有现在在县域里面有那么多的律师，外面的信息相对闭塞，缺乏相关知识，大城市律师能不能花一定精力关注县域律师的发展？如果能够凝聚共识的话，这个行业有太多的事实可以。 



　　最后我简单说两个观念：第一个观念，任何一个行业要想赢得社会尊重，必须要先去为社会考虑我能够做多少事儿，没有一个自私的人和一个自私的行业能够赢得社会的尊重。第二个观念，律师行业，我们认为是一个精英的团队，就需要我们来正视一些问题，研究一些问题，去做这些事情。当我们为推进这个国家法制化的进程发挥起越来越重要的作用的时候，中国律师行业的社会地位也好，中国社会律师行业的历史地位也好就会更好。 

　　 

　　最后一句话，当前是中国法制发展的一个重要时期，希望我们不仅在看，不仅在听，而且要积极行动起来，参与中国法制化的建设。我就想说这些，谢谢大家。

佟丽华