作者归档 致诚律师

关于1－4级外地农民工工伤保险待遇支付方式变更的批复

京劳社工复[2008]701号   颁布时间：2008.09.04

怀柔区劳动和社会保障局：
    你局《关于1－4级外地农民工工伤保险待遇支付方式变更的请示》（京怀劳社[2008]102号）收悉，现就有关问题批复如下：
    1－4级外地农民工选择一次性领取工伤保险待遇后，应由工伤保险基金支付的金额未拨付至用人单位前，工伤职工本人要求变更领取方式的，可予以变更。

                     北京市劳动和社会保障局
                       二〇〇八年九月四日

北京市工伤职工配置辅助器具管理办法

各区、县劳动和社会保障局，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：
　　根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》(北京市人民政府令2003年第140号)，我局制定了《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》，现印发给你们，请于2004年1月1日起贯彻执行。

　　第一条 为加强工伤职工配置辅助器具的管理，根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内工伤职工的伤残部位需要安装更换辅助器具(以下简称配置辅助器具)的，应遵守本办法。由工伤保险基金支付的辅助器具项目和费用标准见《辅助器具费用限额表》(附件1)。辅助器具项目和费用标准由市劳动和社会保障局适时调整并向社会公布。

　　第三条 市社会保险基金管理中心(以下称市社保经办机构)根据工伤职工配置辅助器具的项目和需求量确定辅助器具配置机构，并与之签订服务协议。

　　第四条 参加工伤保险的用人单位，工伤职工配置辅助器具的费用，由区、县社保经办机构按照《辅助器具费用限额表》与辅助器具配置机构直接结算。结算时间和结算办法按服务协议执行。

　　第五条 工伤职工需要配置辅助器具的，应由其就诊的工伤医疗机构根据工伤职工伤残及职业病状况提出配置建议，出具医疗诊断证明书。用人单位持医疗诊断证明书和有关病历资料，向所在区、县劳动能力鉴定委员会申请配置或者更换辅助器具，填报《劳动能力鉴定、确认申请表》(以下简称《申请表》)。
　　移交街道、乡(镇)社会保障事务所实行社会化管理的1至4级工伤职工，社会保障事务所到所在区、县劳动能力鉴定委员会填报《申请表》并办理相关手续。

　　第六条 工伤职工对区、县劳动能力鉴定委员会确认配置辅助器具的结论不服的，可以自接到区、县劳动能力鉴定委员会结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次确认，再次确认结论为最终结论。
　　劳动能力鉴定委员会对工伤职工配置辅助器具申请作出确认结论，并将《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》发给工伤职工本人及用人单位。

　　第七条 工伤职工必须持《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》到辅助器具配置机构配置辅助器具。

　　第八条 辅助器具配置机构应当根据劳动能力鉴定委员会确认的项目，为工伤职工配置符合国家标准、质量合格的辅助器具。

　　第九条 工伤职工配置的辅助器具超过使用年限的，本人可以提出更换。由用人单位持书面申请到所在区、县劳动能力鉴定委员会办理更换手续。移交社会化管理的1至4级工伤职工由所在街道、乡(镇)的社会保障事务所到所在区、县劳动能力鉴定委员会办理更换手续。

　　第十条 工伤职工在配置或者更换辅助器具时，拒绝辅助器具配置机构为其选定的辅助器具产品，提出配置超出《辅助器具费用限额表》的辅助器具，辅助器具配置机构应与之签订自费协议。按《辅助器具费用限额表》限额内的费用进行结算；超出部分的费用，按自费协议执行。

　　第十一条 辅助器具配置机构未履行第十条的规定，为工伤职工配置了超出《辅助器具费用限额表》最高限额的辅助器具的，超过部分的费用由辅助器具配置机构承担。

　　第十二条 由第三方责任造成职工因工伤残，已由事故责任方为工伤职工配置辅助器具或者给付费用的，工伤保险基金不再支付配置费用，符合更换条件并经劳动能力鉴定委员会确认后，工伤保险基金予以支付。

　　第十三条 辅助器具配置机构违反本办法规定，取消服务协议。

　　第十四条 本办法自2004年1月1日起实施，《北京市企业因工伤残人员配置辅助器具管理暂行办法》同时废止。

北京市劳动和社会保障局
二oo三年十二月三日

关于公布北京市工伤职工配置辅助器具机构名单的通知

京劳社工发[2008]197号   颁布时间：2008.12.02

各区县劳动和社会保障局，各有关辅助器具配置机构，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：
    为方便工伤职工配置残疾辅助器具，加强对配置辅助器具机构的管理，根据工伤保险工作需要，经考评，确定北京市假肢矫形技术中心等五家辅助器具配置机构为北京市工伤职工配置辅助器具机构，现予公布。
    各区县劳动和社会保障局及经办机构要加强对工伤职工配置辅助器具机构的管理和监督检查，各有关辅助器具配置机构要严格执行工伤保险的有关规定，为工伤职工提供良好的服务。

    附件：北京市工伤职工配置辅助器具机构名单

                       北京市劳动和社会保障局
                        二〇〇八年十二月二日

附件：

北京市工伤职工配置辅助器具机构名单

北京市人力资源和社会保障局关于调整北京市工伤职工配置辅助器具项目和费用限额的通知
（京人社办发〔2009〕78号）

各区县劳动合社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动局，各辅助器具定点单位，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：

　　为进一步提高肢残工伤职工的生活质量，根据《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》（京劳社工发[2003]196号）的有关规定，结合我市实际情况，经研究，决定对工伤职工配置、更换辅助器具的项目和费用限额进行调整。在原来的基础上，新增辅助器具90项，同时，提高辅助器具费用限额标准，具体项目和费用限额标准见附表。

　　本通知自2009年8月1日起施行。本通知实施前发生工伤，本通知实施后尚未完成辅助器具配置的；或者原配置的辅助器具到达规定使用年限需要更换的，按本通知规定执行。

　　附表：北京市辅助器具项目及费用限额表（2009）

北京市人力资源和社会保障局
二〇〇九年六月三十日

　　附表：
　　北京市辅助器具项目及费用限额表

　　单位：元

北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市工伤康复管理办法（试行）》
和《北京市工伤职工康复费用结算管理办法（试行）》的通知
（京人社工发〔2009〕142号）

各区县人力资源和社会保障局，各工伤康复机构，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：

　　为全面贯彻《工伤保险条例》（国务院〔2003〕375号令），规范和促进工伤康复工作健康、有序发展，方便工伤职工康复就医，现将《北京市工伤康复管理办法（试行）》和《北京市工伤职工康复费用结算管理办法（试行）》印发各单位，望各单位遵照此规定执行。

　　附件：1、《北京市工伤康复管理办法（试行）》
　　2、《北京市工伤职工康复费用结算管理办法（试行）》

北京市人力资源和社会保障局
二○○九年九月十七日

　　附件1：

　　北京市工伤康复管理办法（试行）

　　第一条　为切实保障工伤职工的合法权益，促进本市工伤保险事业健康发展，根据国务院《工伤保险条例》和《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的企业、有雇工的个体工商户、事业单位（参照公务员管理的事业单位除外）、民间非营利组织等用人单位及其职工。

　　第三条　工伤康复应坚持“医疗与康复并重”，实行“先康复治疗，后鉴定补偿”的原则。

　　第四条　本办法所指的工伤康复机构，是指由市人力资源和社会保障行政部门根据工伤职工分布情况及需求，按照原劳动保障部《工伤康复试点机构准入条件》的规定进行检查评估，符合工伤康复机构准入条件并与市医疗保险事务管理中心签订工伤康复服务协议，向社会公布的医疗机构。

　　第五条　本办法所指的工伤康复包括医疗康复（含康复检查和康复辅助器具装配）与职业康复。

　　第六条　市人力资源和社会保障行政部门负责制订本地区工伤康复事业发展规划，指导、协调、监督规划的实施，以及对工伤医疗康复和职业康复费用的使用与管理进行监督。区县人力资源和社会保障行政部门负责具体实施，及时了解、组织有康复价值的工伤职工进行康复治疗。
　　市医疗保险事务管理中心（以下简称“市医保中心”）负责与工伤康复机构签订工伤康复服务协议，负责工伤康复费用的审核。
　　市社会保险基金管理中心（以下简称“市社保中心”）制订工伤医疗康复和职业康复费用支出计划，并负责实施工伤康复费用的结算、拨付及其他业务。
　　工伤康复机构负责工伤职工康复价值的确认，实施医疗康复和康复效果的评定。

　　第七条　康复对象是指经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤或者视同工伤，因工伤（含职业病，下同）致残或造成身体功能障碍，经确认具有康复价值，需要进行康复治疗的职工。

　　第八条　工伤职工符合下列条件之一的，可列入工伤康复对象范围：
　　（一）尚在工伤停工留薪期内且伤病情相对稳定，经确认具有康复价值、需要早期介入康复治疗的。
　　（二）旧伤复发，经确认具有康复价值的。

　　第九条　康复对象的确认：
　　（一）用人单位、工伤职工或其直系亲属，向用人单位所在区县工伤认定部门申请工伤认定时，可以提出工伤康复申请并填写《北京市工伤康复申请表》（见附表），同时提交相关医疗检查资料。
　　（二）区县工伤认定行政部门在做出工伤认定结论后，及时将申请材料转送工伤康复机构，工伤康复机构接到申请材料10日内提出是否具有康复价值的意见，区县工伤认定行政部门5日内将工伤康复机构出具的意见及时反馈相关单位和工伤职工。
　　具有康复价值人员名单报市局工伤保险处。
　　与原工伤发生时所在单位依法解除或终止劳动关系的工伤职工，不再进行康复对象确认。
　　（三）经确认的康复对象，持《工伤证》、《北京市工伤康复申请表》及相关资料，及时到工伤康复机构进行住院康复治疗。

　　第十条　工伤康复期参照《北京市工伤职工停工留薪期管理办法》规定确立。包括：
　　（一）医疗康复期：利用临床诊疗和康复治疗的手段，改善和提高工伤职工的身体功能和生活自理能力。短期1－3个月，中期4－6个月，长期不超过1年，具体时间由工伤康复机构在医疗康复的过程中，根据康复对象伤病情况在康复方案中确定。
　　（二）职业康复期：在医疗康复的基础上，可对康复对象逐步进行职业康复，提高康复对象的劳动能力。职业康复期为30-60天，特殊情况可适当延长，但最长不超过90天。

　　第十一条　工伤康复职工可以享受如下待遇：
　　（一）工伤康复期间，依照《工伤保险条例》第三十一条有关规定，康复对象享受工伤医疗和停工留薪期待遇。停工留薪期满的，是否延长停工留薪期依照《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条的规定办理。
　　（二）工伤康复对象住院期间的伙食补助费，由用人单位按本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。
　　（三）工伤康复对象在工伤康复期内住院进行医疗康复的，生活不能自理需要护理的费用，由用人单位负责。
　　（四）工伤康复对象在工伤康复期间需要配置辅助器具的，按《北京市工伤职工配置辅助器具管理办法》的规定执行。

　　第十二条　在康复期间，康复对象因下列情况发生的医疗费用，工伤保险基金不予支付：
　　（一）生活用品费用。
　　（二）非因工伤病或其他合并症、并发症发生的医疗、康复费用。
　　（三）超出工伤康复期的费用和未在协议工伤康复机构康复发生的费用。
　　（四）康复对象故意加重伤情或无故拒绝工伤康复机构检查治疗而增加的医疗费用。
　　（五）超出核准项目发生的费用。
　　（六）其它违反工伤保险规定的费用。

　　第十三条　工伤康复机构在康复对象入院后，应根据康复对象的伤病情况，及时确认其康复期限，制定具体康复方案。康复对象康复治疗结束后，要进行康复效果评定。工伤康复机构还应建立康复对象个人康复档案，保存期限30年。
　　工伤康复机构之间应加强协作，保障全市康复对象得到及时、优质的服务，同时提供必要的咨询和技术指导。

　　第十四条　工伤康复机构应当按照原劳动和社会保障部制定的《工伤康复诊疗规范（试行）》、《工伤康复服务项目（试行）》及《关于印发北京市工伤保险药品、诊疗项目、住院服务标准支付范围的通知》（以下简称《支付范围》）的规定，开展治疗和收取康复检查、医疗康复费用。
　　参加工伤保险的康复对象发生上述费用的，从工伤康复费用项下列支。
　　未参加工伤保险的康复对象发生上述费用的，由用人单位支付。

　　第十五条　医疗康复和职业康复费用结算按《北京市工伤职工康复费用结算管理办法（试行）》之规定执行。

　　第十六条　经确认为康复对象的工伤职工，工伤康复期终结，或工伤康复机构进行康复评定可以出院的，康复对象拒不出院发生的费用全部由康复对象承担。

　　第十七条　工伤康复机构不及时为康复对象办理出院手续的，终结期后发生的费用全部由工伤康复机构承担。
　　工伤康复机构违反《支付范围》的规定，超项目和标准收取费用的，超出费用由工伤康复机构承担。
　　工伤康复机构违反服务协议，市医保中心将依照协议的内容严肃处理；情节严重的与之解除服务协议。

　　第十八条　本办法从2009年10月1日起施行。

　　附件2：

北京市工伤职工康复费用
结算管理办法（试行）

　　第一条　为了加强工伤职工康复就医和康复费用结算管理，根据国家有关规定和《北京市实施＜工伤保险条例＞办法》，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市参加工伤康复的工伤职工和工伤康复机构。

　　第三条　工伤康复机构必须按照工伤保险有关规定进行管理，工伤康复机构为工伤职工康复出院带药量最多不能超过一个月。

　　第四条　工伤康复机构应为康复出院的工伤职工出具康复效果评价报告。

　　第五条　工伤康复机构为工伤职工康复所需费用符合原劳动和社会保障部制定的《工伤康复诊疗规范（试行）》和《工伤康复服务项目（试行）》及《北京市工伤保险药品、诊疗项目、住院服务标准支付范围》的，工伤保险基金予以支付。

　　第六条　参加工伤保险的职工，到指定的工伤康复机构进行康复发生的费用由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的或未在指定工伤康复机构康复发生的费用，工伤保险基金不予支付。

　　第七条　工伤康复期终结，或工伤康复机构进行康复评定可以出院的，康复对象拒不出院发生的费用全部由康复对象承担。
　　工伤康复机构不及时为康复对象办理出院手续的，终结期后发生的费用全部由工伤康复机构承担。
　　工伤康复机构违反《支付范围》的规定，超项目和标准收取费用的，超出费用由工伤康复机构承担。

　　第八条　工伤康复费用可按以下方式结算：
　　（一）工伤职工在工伤康复机构住院康复费用以服务项目为主要方式结算；
　　（二）工伤职工康复的费用，还可以实行定额付费、按病种付费等其他付费方式。

　　第九条　工伤职工在住院康复期间突发非工伤疾病，发生的费用按照基本医疗保险的有关规定执行，工伤保险基金不予支付。

　　第十条　工伤职工因住院康复发生的费用，采取工伤康复机构先记账后结算的方式。工伤康复职工出院后，由工伤康复机构持工伤职工康复确认单、工伤医疗费用明细单、申报结算凭证及相关证明，每月1至20日向用人单位所在区、县医疗保险经办机构申报审核结算。

　　第十一条　区、县社会保险经办机构应在收到申报材料后15个工作日内完成审核结算支付。

　　第十二条　本办法自2009年10月1日起施行。

　　附件3：北京市工伤康复申请表

　　区县：　　　　　　　　　　　　　　　　　编号

北京市劳动和社会保障局关于印发
　《北京市工伤职工停工留薪期管理办法》的通知
　（京劳社工发[2003]195号）

各区、县劳动和社会保障局，各局、总公司，计划单列企业，中央在京企业：
　　根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府令2003年第140号），我局制定了《北京市工伤职工停工留薪期管理办法》，现印发给你们，请于2004年1月1日起贯彻执行。
　　附件：《北京市工伤职工停工留薪期管理办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市劳动和社会保障局
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月三日

附件：　　北京市工伤职工停工留薪期管理办法

　　第一条　为规范本市用人单位的工伤职工停工留薪期管理，保障工伤职工的合法权益，根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》，制定本办法。

　　第二条　工伤职工停工留薪期是指职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。停工留薪期应连续计算。

　　第三条　工伤职工应及时将工伤医疗机构出具的诊断证明或者休假证明报送给所在单位。由用人单位根据工伤医疗机构的诊断证明，按照《停工留薪期目录》（见附件），确定工伤职工的停工留薪期，并书面通知工伤职工本人。

　　第四条　对于多部位、多组织器官受到伤害的，以对应的各停工留薪期中最长的期限作为该工伤职工的停工留薪期。

　　第五条　遭受原发性损伤引起感染及并发症的，根据工伤医疗机构的诊断证明，可以在原发性损伤停工留薪期的基础上增加两个月。

　　第六条　所受伤害未列入《停工留薪期目录》的，停工留薪期一般不超过6个月。具体期限由用人单位根据工伤医疗机构的诊断证明确定，并书面通知工伤职工本人。

　　第七条　工伤职工停工留薪期未满，但经工伤医疗机构证明工伤治愈的，经劳动能力鉴定后终止停工留薪期。

　　第八条　工伤职工申请延长停工留薪期的，应在期满前3日内向本单位提出书面申请并提交工伤医疗机构出具的休假证明，经用人单位同意后，可以延长停工留薪期。工伤职工未在规定的时间内提出延长停工留薪期申请的，停工留薪期到期终止。
　　用人单位对工伤职工申请延长停工留薪期有异议的，应在接到申请后7日内向区、县劳动能力鉴定委员会申请确认，用人单位未提出申请的，视为同意延长停工留薪期。劳动能力鉴定委员会做出确认结论前工伤职工享受停工留薪期的待遇。

　　第九条　区、县劳动鉴定委员会应将申请延长停工留薪期的确认结论书面通知用人单位和工伤职工。

　　第十条　工伤职工停工留薪期满，应当进行劳动能力鉴定，停发停工留薪期待遇。需要继续治疗的，必须有工伤医疗机构的休假证明，其工伤医疗费用予以报销，但不享受停工留薪期待遇。由用人单位发给生活津贴，标准不得低于病假工资。

　　第十一条　工伤职工从事工作后旧伤复发，需要重新确定停工留薪期的，按本办法执行。

　　第十二条　工伤职工在停工留薪期内或者尚未作出劳动能力鉴定结论的，用人单位不得与之解除或者终止劳动合同。

第十三条　本办法自2004年1月1日起执行，《北京市工伤医疗期管理暂行办法》同时废止。

　　　　　　　　　《停工留薪期目录》（试行）使用说明

　　1. 本目录中所确定的停工留薪期是在参考有关省市停工留薪期管理办法和交通部门的医疗终结时间规定基础上，在征询宣武医院、积水潭医院、天坛医院、同仁医院、北医三院等多家医院的意见，经有关专家审核后制定。
　　2. 本目录中的停工留薪期是针对身体的不同部位遭受原发性损伤后，进行治疗和休息的时间。停工留薪期的延长和缩短，依据《工伤职工停工留薪期管理办法》中的规定执行。
　　3. 伤害部位按国际疾病分类（ICD-10）中的损伤类型，分为头部损伤，颈部损伤，胸部损伤，腹部、下背、和骨盆损伤，肩和上臂损伤，肘和前臂损伤，腕和手损伤，髋和大腿损伤，膝和小腿损伤，踝和足损伤，身体多部位损伤，躯干、四肢或未特指部位损伤，异物滞留，烧伤和腐蚀伤，冻伤等十五类，共列伤害部位437条，各伤害部位编码是按ICD-10中的编码进行编排。
　　4. 每一部位的损伤基本上均按浅表损伤，开放性伤口，骨折，关节和韧带的脱位、扭伤，神经损伤，血管损伤，内部器官损伤，肌肉和肌腱损伤，挤压伤和切断伤划分。
　　5. 浅表损伤包括：（1）擦伤；（2）挫伤（包括青肿和血肿）；（3）浅表异物所致的损伤不伴有大的开放性伤口。
　　6. 开放性伤口包括：（1）动物咬伤；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）穿刺伤。
　　7. 骨折包括：（1）闭合性骨折（粉碎型、压缩型、掀起型、裂缝型、青枝型、嵌入型、线型、行军型、单纯型、骨骺滑脱型、螺旋型）；（2）开放性骨折（哆开型、感染型、枪弹型、穿刺型）。
　　8. 脱位、扭伤包括：关节（囊）以及韧带的（1）撕脱；（2）撕裂伤；（3）扭伤；（4）创伤性（关节积血、破裂、不全脱位、撕裂）。
　　9. 神经和脊髓损伤包括：（1）脊髓的完全性或不完全性损害；（2）神经和脊髓连续性（连接）的损害；（3）创伤性（神经切断、脊髓出血、麻痹、截瘫、四肢瘫）。
　　10. 血管损伤包括：（1）撕脱；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）创伤性（动脉瘤或瘘、动脉血肿、破裂）。
　　11. 肌肉和肌腱损伤包括：（1）撕脱；（2）切割伤；（3）撕裂伤；（4）创伤性破裂。
　　12. 本目录是指治疗各种原发性损伤所需的时间，不与各种后遗症相对应。各种原发性损伤造成的后遗症，是损伤造成的后果。

中华人民共和国建筑法

中华人民共和国主席令（第９１号）

　　《中华人民共和国建筑法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于１９９７年１１月１日通过，现予公布，自１９９８年３月１日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民
１９９７年１１月１日

中华人民共和国建筑法
（１９９７年１１月１日第八届全国人民代表大会
常务委员会第二十八次会议通过）

目录

第一章 总则
第二章 建筑许可
第一节 建筑工程施工许可
第二节 从业资格
第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定
第二节 发包
第三节 承包
第四章 建筑工程监理
　　第五章 建筑安全生产管理
　　第六章 建筑工程质量管理
　　第七章 法律责任
　　第八章 附则

第一章 总则

　第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
　第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。
　　本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
　第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
　第四条 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
　第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
　　任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
　第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

第二章 建筑许可

第一节 建筑工程施工许可

　第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
　　按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
　第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
　　（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
　　（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
　　（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
　　（四）已经确定建筑施工企业；
　　（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
　　（七）建设资金已经落实；
　　（八）法律、行政法规规定的其他条件。
　　建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
　第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
　第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
　　建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
　第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

　第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
　　（一）有符合国家规定的注册资本；
　　（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；　　（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。
　第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
　第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第三章 建筑工程发包与承包

第一节 一般规定

　第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
　　发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
　第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
　　建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
　第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
　　承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
　第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
　　发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发包

　第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
　第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
　　开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
　第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
　第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
　第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
　第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
　第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承包

　第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
　第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
　　两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
　第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
　第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
　　建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
　　禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程监理

　第三十条 国家推行建筑工程监理制度。
　　国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
　第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条 件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
　第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
　　工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
　　工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
　第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
　第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
　　工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
　　工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
　　工程监理单位不得转让工程监理业务。
　第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
　　工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。