通过致诚律师案例：在某场足球比赛中，上半时主场球队1：3不敌客场球队，主场球迷情绪激动，部分球迷冲到足球场内，并向对方球员和教练投掷矿泉水瓶、啤酒瓶等杂物，严重的扰乱了现场的秩序，致使比赛中断。他们的行为会受到什么处罚？
在北京观看体育赛事、文化演出时，要注意遵守现场秩序，不做扰乱现场活动秩序的行为，以下几种行为是法律所严令禁止的：（1）强行进入场内的；（2）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（3）展示侮辱性标语、条幅等物品的；（4）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；（5）向场内投掷杂物，不听制止的；（6）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。
如果有以上行为的，公安机关可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。另外，因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。由于主场球迷的行为严重扰乱了正常比赛，公安机关对部分球迷处以治安拘留10日的治安处罚，并在12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。
通过致诚律师
应中央电视台邀请，致诚农民工中心和青少年中心全体成员非常荣幸的参加了将在12月4日中央一套播出的“法治的力量”——年度法治人物颁奖典礼。
今年典礼的主题是2011最美丽的中国人，评选出10名最感人的见义勇为，帮助他人的“好人”参加颁奖。他们中有用自己的双手接住坠楼孩子的杭州“最美妈妈”吴菊萍，“一条腿换一条命”的烟台最美女孩刁娜，还有捡起人性的“拾荒者”陈贤妹这些我们今年耳熟能详的名称。其中来自江苏的班车驾驶员殷红彬，本是助人为乐，却被受助人反咬一口诬陷为肇事者。致诚团队在颁奖典礼上的亮相也是由此缘起。
紧接着殷红彬出场，我们全体同事衣着整齐，精神饱满，佟丽华主任郑重承诺，我们将为见义勇为却受到诬陷的好人们提供高质量，免费的法律帮助。最后，大家一起齐呼口号，“致诚公益，一切为了正义！”
通过致诚律师 
村民们在认真阅读发放的法律援助联络卡
通过致诚律师本报讯 (记者 赵鹏)人社部昨天公布了《企业劳动争议协商调解规定》，从2012年1月1日起，劳动者可以要求所在企业工会参与或者协助其与企业进行协商。大中型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员。
《规定》要求，大中型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员。有分公司、分店、分厂的企业，可以根据需要在分支机构设立调解委员会。
在时间方面，《规定》要求调解委员会接到调解申请后，对属于劳动争议受理范围且双方当事人同意调解的，应当在3个工作日内受理。对不属于劳动争议受理范围或者一方当事人不同意调解的，应当做好记录，并书面通知申请人。
一方当事人提出协商要求后，另一方当事人应当积极做出口头或者书面回应。5日内不做出回应的，视为不愿协商。调解委员会调解劳动争议，应当自受理调解申请之日起15日内结束。但是，双方当事人同意延期的可以延长。
协商达成一致，应当签订书面和解协议。和解协议对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。
根据《规定》，企业未按照本《规定》成立调解委员会、劳动争议或者群体性事件频发、影响劳动关系和谐、造成重大社会影响的，由县级以上人力资源和社会保障行政部门予以通报；违反法律法规规定的，依法予以处理。
■解读
提升企业自主解决能力
人社部方面昨天表示，针对企业内部劳资双方沟通机制普遍缺失、劳动者的利益诉求表达渠道不畅、企业劳动争议调解委员会作用弱化等比较突出的问题，有关部门为推动企业建立健全调解组织，建立企业内部劳动争议协商解决机制，提升企业自主解决争议的能力，专门制定了该《规定》。
《规定》的主要特点是着力解决争议处理中最为薄弱的协商问题，对劳动关系双方协商的原则、方式、参加人、时限及和解协议效力等作出明确规定。同时，《规定》要求加强企业劳动争议调解委员会建设。
■北京落点
来京建企工会负责人需考调解证
据新华社电记者5日从北京市总工会获悉，外地来京建筑施工企业的工会负责人需要考取劳动争议调解员资格证书。
据悉，首期考试培训班已经开课，来自四川、浙江等地建筑施工企业的500余名工会负责人参加了学习。
北京市总工会相关负责人表示，希望基层的工会负责人能够成为劳动争议事件的第一知情人、第一报告人和第一督促解决人。
通过致诚律师
作者：本报记者 陈青松
罢工表面是因赫比公司未提前通知而将工厂从上海搬迁到苏州引起，背后则闪现着长三角、珠三角制造企业不堪重负的影子。
百事中国员工集体维权事件硝烟未散，国内再次爆发外企员工大罢工。
“我们为企业拼命卖力，有时连续工作长达十几个小时，工厂突然要搬迁，也没人跟我们解释！”上海赫比家用电器厂的一位普通员工张女士对《中国企业报(微博)》记者表示，“我们要求厂方给我们赔偿！”
自11月29日以来，位于上海浦东金桥开发区———苹果和惠普(微博)等供应商之一的外商企业赫比家用电器厂，因无预警搬迁且无合理补偿引发千人大罢工。据称罢工工人在工厂大门口手举“要说法，要真相”的布条以示抗议。多数工人称，他们尽心尽力为企业服务，企业却在一夜之间遗弃他们，不仅导致他们失业，而且还没有适当补偿。
12月5日，苹果公司上海办事处一位朱姓负责人回应《中国企业报》记者称，她不清楚这件事，也没听说这家供应商，可能是规模比较小的供应商。该负责人特意强调：“也可能是有些供应商故意要与苹果扯上关系”。
据《中国企业报》记者了解，此事是继2010年1月珠海松下马达公司千人大罢工后，员工因不满赔偿等问题引发的又一起影响较大的罢工和抗议事件。而最近一段时期，中国各地多次出现工潮，尤其以广东以及珠三角地带为甚。
千人罢工
据张女士向《中国企业报》记者介绍，近日，其工作的外商企业上海赫比家用电器厂突然要把厂址迁往苏州，这引起包括她在内的工人强烈不满纷纷表示抗议。
媒体报道称，工人们表示，工厂突然要搬去苏州，一夜之间工人就将面临失业，且未得到适当补偿。想到长期以来工人们在该厂长期超时加班累死累活，到最后又被抛向社会成为游民，纷纷感到“出离愤怒”。
国际人权组织中国劳工观察近日发出这一罢工消息，指赫比因迁厂而大规模裁员，引发逾千人罢工。
据了解，赫比国际有限公司是一家精密塑胶模具及整机制造商，总部位于新加坡，是新加坡上市公司，除了家电产品，赫比的主要业务还包括电子产品代工。赫比国际上世纪90年代初期进入中国市场，在中国共有员工一万多人，在上海、天津等地设有工厂。发生抗议事件的上海工厂，主要供货给苹果和惠普等公司。
《中国企业报》记者从赫比国际英文网站获悉：赫比国际成立于1980年，从一个很小的工具厂商发展成今天世界领先的精密塑胶模具及整机制造厂商。主要与国际性跨国公司合作制造无线通讯、家用电器、电子设备、数据储存、医疗设备和自动化设备等。
据赫比中国分公司之一的赫比(上海)金属精密制造有限公司信息显示，其主要客户包括苹果、RIM、惠普以及摩托罗拉等各行业的领军者。
就此次工人罢工事件，上海赫比公司发表声明称，搬迁配套获得了相关部门和工会组织的认可。赫比在新加坡的公司表示，罢工事件对业务影响不大，目前正和有关当局合作协调，并且相信很快就能解决。
另外，赫比国际首席执行董事总裁姚晓东在发给新加坡交易所的声明中表示，涉及罢工事件的员工约200人，而非中国劳工观察先前所称的上千人。
上海赫比家电公司位于浦东金桥出口加工区，加工区管委会也回应称，搬迁涉及直接签约和劳务派遣员工共4583人。从今年7月开始已经分批迁移，首批177人迁移过程没有矛盾，近日启动的第二批包括直接签约者1202人，派遣员工3204人，分别由七家劳务公司派遣。赫比在第二批迁移时制定了人员配套方案，打算通过安排班车、给予两个月工资奖励等方式，安排员工跟随公司搬迁到新厂，而不采取解除劳动合同及支付赔偿的方式。
管委会认为，公司由于准备不足，沟通不到位，引起部分职工不满，在11月29日夜班下班后，部分员工开始封堵厂门。
在11月30日罢工发生后，管委会立即召集多个部门组成劳资纠纷维稳工作小组，相关部门这两天都对劳资双方之间就新的措施进行沟通和解释。
12月4日，《中国企业报》记者电话联系赫比国际中国区负责人，但截至本报发稿时，没有得到任何回应。
中小制造企业困境
记者了解到，此次苹果和惠普供应商上海赫比家用电器厂大罢工，是因赫比将工厂从上海搬迁到苏州引起。而在搬迁的背后，却有着上海、长三角、珠三角制造企业深受欧美市场低迷、国内原材料和劳动力成本上升而不堪重负的影子。
《中国企业报》记者从国家统计局网站了解到，11月份中国制造业采购经理指数(PMI)回落至临界点以下，为49.0%，比上月下降1.4个百分点，构成制造业PMI的5个分类指数全部回落。这是该指数自2009年3月以来首次降至临界点50%以下，并低于历史同期均值2.9个百分点。
国家统计局网站还显示，11月份出口订单指数为45.6%，大幅下降3.0个百分点，连续两个月位于临界点以下。本月制造业新出口订单量加速回落，表明欧债危机蔓延以及欧美市场需求进入下行通道，对我国经济的负面影响逐步显现。
分析人士称，制造业大、中、小型企业的新订单量均呈环比回落走势，显示企业生产动力不足，生产经营面临严峻挑战。市场担忧中国最大贸易对象欧洲的债务危机持续发酵，将导致中国出口呈现低迷的走势。
海关出口数据显示，中国向欧洲的出口9月份增长11%，10月份仅增长7.5%。而7月和8月的增幅分别是22%和24%。
香港环球资源11月对581家中国出口商进行了一份调查，欧债危机迅速波及全球经济，中国几乎所有出口公司都受到影响。35%的受访供应商表示，欧债危机对其影响相当明显，60%称受到一定程度的影响。
据《中国企业报》记者了解，一方面，由于近来欧美经济疲软，我国整体出口订单下滑，另一方面国内劳动力、原材料等成本不断攀升，中小企业不堪重负，导致许多制造企业将工厂搬到成本较低的地区经营，时常有工厂搬迁。
尤其是上海和长三角以及珠三角等地，依靠人海战术制造廉价商品发展起制造业，然而随着劳动和企业营运成本持续高涨，利润不断被削减，或停产，或缩小规模，或转移向内地甚至迁至东南亚一带。
在接受《中国企业报》记者采访时，广东新丰电子科技公司姚经理表示，企业目前经营形势不好，主要表现在受欧美市场不景气影响，短期订单多，长期订单少，而且产品价格上不去。“原材料上涨实在太快，比如铜价每吨最低时才2000元多一点，最高时却达到1万多元。另外劳动力这一块也是不小的负担，去年平均工资还不到2000元，现在已经涨到2300元以上，如果不涨工资，根本留不住人。反正现在招工企业很多。”
姚经理还向记者介绍，据他估计，依目前形势，今年全年他们公司企业利润率不过1%左右。“情况比2008年国际金融危机时还要困难。”
以广东沿海为代表的出口导向型地区，不少中小规模的制造业“过冬”的情绪较浓。
以东莞为例，公开数据显示，今年以来，东莞企业经营成本平均上升11.4%。其中原材料成本上涨14%，工资成本上涨14.5%。在企业经营成本构成中，原材料成本平均占64.4%，工资成本平均占14.9%，两者占总成本近八成。
在素有“经济晴雨表”之称的浙江温州，今年上半年外来务工人员平均工资就上涨了30%以上。而随着劳动密集型企业向中西部转移，更多务工人员选择在家乡就业。在温州瓯海经济开发区，几乎每家企业门口都挂着招聘告示。
广东省中小企业融资促进会副秘书长王永鸿表示，今年年底中国产品出口形势从广交会这一窗口即可探知。目前形势比2008年还要严峻。2008年金融危机主要由金融业界、商业公司等引发，而今次欧债危机涉及整个欧洲主权和信用危机。作为中国最大贸易伙伴，欧债危机对中国出口的影响可能延续到2012年。
世界工厂如何转身
业内人士指出，PMI在50%以上意味着制造业活动在扩张，而降至50%以下则意味着收缩，同时也预示着高速发展的“世界工厂”中国正在经历转折。
据《中国企业报》记者调查了解，面对严峻的形势，从政府到企业层面，都在采取各种有效行动积极应对。
在最新PMI数据公布的前一天，我国3年来首次下调银行存款准备金率，以帮助促进信贷增长和刺激经济增长，应对国内经济减速的预警信号和主要出口市场的危机。
王永鸿表示，在国家政策和国务院有关通知督促下，目前中小企业在融资方面的支持已获得明显倾斜，小微企业的融资自11月起已获得结构性改善，贷款审批、续保拖沓迟缓的现象已大为好转。
浙江温州在经历了前不久的“老板跑路潮”、“高利贷”、“企业接连倒闭”的风波后，在政府部门的大力支持下，目前中小企业的总体形势正在逐步趋于稳定。
浙江省和温州市密集出台了一系列扶持措施：省财政拿出10亿元建立中小企业再担保基金、温州市迅速设立规模为5亿元的企业应急转贷专项资金、市政府派出25个联络组深入银行、企业，“一对一”服务遇到发展困境和风险的企业。
在采访中《中国企业报》记者了解到，除国家进行金融支持外，作为企业本身，也在积极转换思路，通过加强内部管理、积极转型升级、开拓新兴市场，提升核心竞争力，以期渡过难关。
环球资源企业事务总裁裴克为认为，面对欧洲经济放缓导致订单减少的影响，中国供应商已采取积极主动的措施以维持他们面向该地区的出口业务。
上述香港环球资源的调查显示，不少出口商对定价机制开始放松，订单接受标准有所调整，以前不予考虑的小订单也开始接受。相当一部分出口商表示，明年将在拉美、中东、非洲、东欧及亚洲展开更多业务。亚太地区尤其受到出口商青睐，主要是由于“中国与多数国家和地区间的自由贸易协定”。
“以前我们公司产品出口到欧美市场比较多，近半年多来，一些中东、南美地区的客户陆续向我们提供订单。我们发现这些市场需求很强。”广州森达制衣公司经理王金华对《中国企业报》记者说，“我们今后的重点，就是要大力开发这些市场。”
据记者了解，像广东沿海地区，一些中小制造企业开始更新设备，通过新机器新设备提高生产率，从而降低成本，提高利润。广东一家名为秉顺制漆的企业将目光转向国内市场，实现持续增长。三洋马达科技公司把握当前智能手机市场热点，研发出智能手机震动马达，在增强议价权的同时，又使产品附加值提高到35%。
“对企业来说，危机也是转机，更是提升企业自身水平的契机。”广东新丰电子科技公司姚经理对《中国企业报》记者表示。据他了解，“早转型早主动，快转型多受益”的观点得到了多数企业负责人的认可。
通过致诚律师案例：刘某酒后驾车至北京市丰台区某饭店门口，因琐事与许某发生争执并互殴，刘某持木棍追打在饭店用餐的许某，致许某头部受伤。许某逃进饭店时，刘某用脚踢坏饭店门板，饭店主人杨某出来劝阻时，被刘某摁在地上，头部被击伤。许某、杨某经鉴定为轻微伤。公安部门对刘某作出拘留15日的治安处罚。哪些行为属于违反治安管理的行为呢？
违反治安管理的行为包括：
（1）扰乱公共秩序的行为。如扰乱机关、企事业单位秩序，致使生产、工作不能正常进行、造成严重损失的；捏造或者歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的等。本案中，杨某随意殴打他人的行为属于寻衅滋事，扰乱公共秩序的行为。
（2）妨害公共安全的行为。如非法制造、贩卖携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他道具等。
（3）侵犯他人人身权利的行为。如殴打他人，造成轻微伤害的；非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的等。杨某将他人打伤的行为属于侵犯他人人身权利的行为。
（4）侵犯公私财物的行为。如盗窃、骗取，抢夺少量公私财物的；哄抢国家、集体、个人财物的等。
（5）妨害社会管理秩序的行为。如：明知是赃物而窝藏、销毁、转移尚不构成刑事处罚的，或者明知是赃物而购买的等。
（6）违反消防管理的行为。如违反禁令吸烟、使用明火的，指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的等。
（7）违反交通管理的行为。如无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行、不听劝阻的等。
（8）违反户口管理的行为。如不按规定申报或者申领居民身份证，经公安机关通知拒不改正的等。
（9）严厉禁止的行为。如严厉禁止卖淫嫖娼的行为等。
治安处罚的种类有：（1）警告；（2）罚款；（3）行政拘留；（4）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
通过致诚律师案例：李某、毕某是某银行职员，后来银行解除与其二人的劳动合同。李某、毕某不服银行的决定，就进京上访，在某银行总行办公楼门口围堵，影响了该银行的正常办公秩序。两人的行为合法吗？
根据《信访条例》第18条规定，信访人采用走访形式提出的投诉请求，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第20条规定，信访人不得有下列行为：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）携带危险物品、管制器具的；（3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
上访是公民的基本权利，但上访必须遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得扰乱社会公共秩序和信访秩序。李某、毕某没有通过合法的上访程序表达自己的诉求，维护自己权利时却侵犯了他人的权利，扰乱公共秩序，因此公安部门依法对两人做出治安拘留5天的行政处罚。
通过致诚律师案例：几年前，小王来到北京，本想找份工作，由于没有什么技能，一直没有找到合适的工作，2010年7月，小王买了一辆二手车，没有到有关部门办理任何手续，便开始在北京西站附近“拉黑活”。一个月后，被有关部门责令停止非法营运行为，并被处以1万元的罚款。对小王的处罚是合法的吗？
在北京，出租车驾驶员必须具有北京市的常住户口，《北京市出租汽车管理条例》第25条规定，违反本条例的规定，未经批准擅自经营出租汽车业务的，由工商行政管理机关暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处以罚款。小王由于没有北京市常住户口，因此不能从事出租车驾驶员工作，私自开黑车拉黑活是违法行为，有关部门的处罚是合法的。
通过致诚律师国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知
国办发明电〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据国务院《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2012年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：2012年1月1日至3日放假调休，共3天。2011年12月31日（星期六）上班。
二、春节：1月22日至28日放假调休，共7天。1月21日（星期六）、1月29日（星期日）上班。
三、清明节：4月2日至4日放假调休，共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。
四、劳动节：4月29日至5月1日放假调休，共3天。4月28日（星期六）上班。
五、端午节：6月22日至24日放假公休，共3天。
六、中秋节、国庆节：9月30日至10月7日放假调休，共8天。9月29日（星期六）上班。
节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
国务院办公厅
二〇一一年十二月五日
通过致诚律师【《财经》综合报道】据新华网报道，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、公安部、监察部等9部门12月5日召开视频会议，就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，要把预防和解决农民工工资拖欠作为2012年元旦春节前一项重要工作摆在突出位置，采取坚决措施，努力实现元旦春节前农民工工资基本无拖欠，涉及拖欠工资的劳动争议案件在春节前基本结案，因拖欠农民工工资引发的群体性事件基本得到控制，切实维护广大农民工合法报酬权，维护社会稳定。
尹蔚民说，一是以专项检查为重点加大排查和执法力度。按照《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求，组成联合执法检查组，深入一线，开展联合执法，努力做到情况清、底数明，对排查中发现的问题要及时采取有力措施加以解决。
二是依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。坚持做到违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对劳动用工领域违法犯罪行为的高压态势，坚决将犯罪嫌疑人绳之以法，加大对劳动用工领域违法犯罪行为的威慑力度。
三是提高劳动报酬争议调解仲裁效能。限时处理集体劳动报酬争议和小额争议。10人以上的集体劳动报酬争议要当天立案并在7日内结案，其中人均涉案金额1000元以上的案件应由仲裁委员会主任挂牌督办。发挥企业劳动争议调解委员会、乡镇街道劳动就业社会保障服务所设立的调解组织作用，设立法律援助点，为农民工维权提供无偿服务。
四是强化因拖欠工资引发的群体性事件处置能力。充分发挥工资保证金和应急周转金的应急保障作用，配合有关部门加大对欠薪企业的追偿力度。
人力资源和社会保障部近日将会同有关部门组成联合督查组，赴部分省市进行督查。同时，国务院农民工工作联席会议办公室组织开展的第五次农民工工作督察，将保障农民工工资按时足额发放列为重要督察内容。
