被遗忘的尘肺工人
郭顺林，这里请让我用实名来诉说他们的故事，我想郭顺林也是愿意的，他也希望能有更多的人知晓自己的案件，让更多的人听到自己无助的呐喊，希望有人能够帮助自己，走出这无尽的维权路。
事情要从18年前说起。2000年3月，郭顺林从四川老家到北京市房山区的台西煤矿从事井下采煤工作。2010年5月，北京市房山区政府下发文件，对辖区内包括台西煤矿在内的16家煤矿进行关闭。郭顺林在关闭前的几个月就接到了煤矿关闭通知，2010年春节后就没有到煤矿继续上班。2010年5月，政府对关闭前在岗的煤矿工人进行了职业病体检，并对检查患有职业病的工人进行了相应的补偿。可是对煤矿关闭时未在岗位的工人，比如郭顺林这样的煤矿工人就没有安排通知进行职业病检查。郭顺林说，他们是被遗忘的人。
在身体里隐藏六年的尘肺病
在煤矿关闭后几年的时间里，正当壮年的郭顺林感觉身体状况一天不如一天，浑身没劲，呼吸不顺畅。郭顺林担心身体出了大问题，到医院检查后结果显示，郭顺林疑似患有尘肺病。2015年郭顺林在北京的大医院确诊患有尘肺病，此时尘肺病已经在郭顺林的身体里隐藏了六年。
两次诉讼是为了看不见的工伤待遇
郭顺林从煤矿离开后一直在家务农，再也没有接触过高粉尘工作，因此认为尘肺病一定是和自己从事九年的井下采煤工作有关。
为了认定属于职业病，郭顺林要先行确认和台西煤矿存在劳动关系。2015年郭顺林申请劳动仲裁请求确认劳动关系，仲裁委不予受理，郭顺林到法院起诉，法院最终确认郭顺林与煤矿存在劳动关系。
劳动关系确认后，郭顺林拿到了职业病医院出具的职业病诊断证明，郭顺林属于尘肺三期。后又拿到了《工伤认定决定书》和《劳动能力鉴定、确认结论通知书》，郭顺林达到工伤等级二级。
再次起诉要求支付工伤待遇。郭顺林虽然得知煤矿已经关闭，可煤矿尚未注销，因此便申请仲裁主张工伤待遇。最终仲裁委裁决台西煤矿支付郭顺林一次性伤残补助金106290元，按月支付伤残津贴3613元。
申请执行却不是为了执行
裁决生效后，煤矿早已关闭，肯定无人积极履行。郭顺林向法院申请强制执行，郭顺林申请执行的目的不是寄希望于法院能够将工伤赔偿执行到位，而是希望法院尽早出具《终结本次执行程序裁定书》。煤矿早已关闭，没有任何财产，执行到钱显然没有希望。
《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条规定，依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的，可以申请先行支付。郭顺林申请强制执行的目的，仅仅是为了获得法院中止执行的裁定文书，以便后续申请社会保险基金先行支付。
现实告诉郭顺林
先行支付不过是一纸空文
郭顺林把全部的希望都寄托在社会保险基金先行支付制度上，煤矿不能支付自己的工伤保险待遇，社会保险基金应当先行支付。
2017年12月18日，郭顺林向北京市房山区社会保险事业管理中心申请先行支付工伤保险待遇。郭顺林当面缴纳相关材料，社保中心的工作人员虽然手下了材料，却拒绝出具接收材料的证明。为了防止政府部门“耍赖皮”，郭顺林又向其邮寄了一份相同的材料，证明已经向其提出了申请。
2017年12月31日，社保中心向郭顺林邮寄不予先行支付的告知书，理由是台西煤矿没有缴纳社会保险，且于社会保险法实施前关闭，郭顺林属于社会保险法实施前的历史遗留问题，不适用社会保险法。现实告诉郭顺林，先行支付制度，在目前来看不过是一直空文。
提起行政诉讼，依法压权
在郭顺林看来，政府部门是应当依法办事的，如果法院判决要求政府改正，政府必然会遵守法院判决。
2018年1月15日，郭顺林将北京市房山区社会保险事业管理中心起诉至法院，用“民高官”的方式，寄希望于法院能够督促政府履行法定职责。对于社保中心不予先行支付的理由，郭顺林提出，其2016年才认定为工伤，2017年经法院裁定执行终结，《社会保险法》2011年7月1日起实施，工伤认定和法院执行终结均在《社会保险法》生效之后，其应当符合工伤保险先行支付政策。
法院判决认为，郭顺林所受工伤符合申请社会保险基金先行支付的条件。判决撤销了社保中心《不予先行支付的告知书》，判令其重新作出处理。
是谁给了社保中心不依法办事
不履行法院生效判决的胆量
郭顺林拿到生效判决后，郭顺林再次找到社保中心，希望社保中心履行法院判决，先行支付自己的工伤保险待遇。然而理想是丰满的，现实却是骨感的，没由等到先行支付的决定，而是再次拿到了一张不适用社会保险先行支付政策的告知书。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条明确规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。北京市房山区社会保险事业管理中心拒不履行法定职责，不履行法院生效判决，是谁给了社保中心不依法办事，不履行法院生效判决的胆量？
律师面对这种案件也倍感无力，也只能为煤矿工人呼吁呐喊。郭顺林代表的并非其一人，相同遭遇的还有牛凤祥（已去世）、赵怀德、魏可才等一些尘肺工人，希望能有更多的人听到他们无助的呐喊，更多的人关注他们的案件，为他们奔走呼吁。
关于作者